Elecciones Sindicales

El proceso electoral es el período comprendido entre la constitución de la Mesa Electoral (inicio) y la remisión del acta a la Oficina Pública (final). El proceso electoral para Comités de Empresa se inicia con la presentación del preaviso, que es el documento que pone en marcha el proceso.

La Mesa electoral

Es la encargada de dirigir el proceso electoral. La empresa, en el plazo de los 7 días siguientes de haber recibido el preaviso, tiene la obligación de comunicar a los trabajadores/as que han de formar parte de la Mesa, su condición de miembros de ésta.

La Mesa Electoral estará compuesta por tres miembros en base a los siguientes criterios:

1.- El trabajador/a de más antigüedad en la empresa, que ejercerá de Presidente/a.

2.- El trabajador/a de más edad, que actuará como vocal.

3.- El trabajador/a más joven, que actuará como Secretario/a.

En el supuesto de que alguno de ellos/as estuviera incapacitado para ejercer el cargo (enfermedad, accidente, fuerza mayor…) será sustituido por el siguiente trabajador/a que corresponda (por edad o antigüedad).

No podrá formar parte de la Mesa Electoral quien forme parte de alguna de las candidaturas. En ese caso deberá ser comunicado a la Mesa Electoral con la suficiente antelación para que sea posible su sustitución por el correspondiente suplente.

En las elecciones sindicales a Comités de Empresa, el Censo electoral se divide en dos Colegios, en función de las categorías y puestos de trabajo (Técnicos y Administrativos, por un lado, y Especialistas y/o no Cualificados, por otro), lo que implica que existirá más de una Mesa electoral, salvo en el supuesto de “Colegio único”. La Mesa electoral de cada Colegio se constituirá con los criterios antes indicados.

Cuando por razones de ubicación de diferentes centros de trabajo en una misma empresa o por el tamaño de la empresa, se tenga que constituir más de una Mesa en un mismo Colegio ejercerán de Presidente/a, vocal y Secretario/a los siguientes trabajadores/as con mayor antigüedad, más edad y más joven.

Las Mesas Electorales se constituyen mediante acta y en la fecha fijada por los promotores para el inicio del proceso electoral. Es importante pedir siempre copia del acta de constitución al Presidente/a de la Mesa electoral.

La Mesa adoptará sus acuerdos por mayoría de votos. Así mismo la empresa podrá designar un representante, que podrá asistir a las votaciones y al escrutinio.

Cada candidatura podrá nombrar un interventor/a por Mesa. Los interventores y asistentes técnicos tienen voz, pero no voto. Su labor es velar por el cumplimiento de la normativa electoral y, en caso contrario, a presentar ante la Mesa Electoral la oportuna reclamación por escrito, debiendo pedir copia firmada para que quede constancia

Cuando haya dos Colegios, en cada uno de ellos, y en función del número de trabajadores/as electores que tenga, podrán constituirse varias Mesas por Colegio, una por cada 250 trabajadores/as electores/as o fracción.

Cuando existan varias Mesas Electorales podrá constituirse por acuerdo mayoritario entre los miembros de las diferentes Mesas, una Mesa Electoral Central. Esta Mesa Electoral Central estará integrada por cinco miembros, elegidos entre los componentes de las Mesas Electorales de Colegio. Tendrá las funciones que el acta les otorgue y que, como mínimo, serán las de fijar la fecha de la votación y levantar el acta global del proceso electoral (de los dos Colegios).

Por acuerdo, puede conformarse Mesa itinerante; las Mesas itinerantes se crearán cuando la dispersión de los centros de trabajo de una unidad electoral lo aconseje. Las Mesas Itinerantes se desplazarán sucesivamente por los centros de trabajo para facilitar la votación a los/as trabajadores/as. Los/as interventores/as sindicales deben reclamar su derecho a desplazarse con la Mesa Itinerante.

Es necesario reiterar que tanto la constitución de la Mesa central como la Mesa itinerante es facultad de las Mesas electorales constituidas conforme a la normativa electoral vigente.

Censo laboral y censo electoral

No debemos confundir el censo laboral con el censo electoral. Censo laboral son todos los/as trabajadores/as de la empresa o Centro de Trabajo con independencia de su antigüedad o el tipo de contrato que tengan. El Censo electoral es el que forman el conjunto de trabajadores/as de la empresa, que el día de la votación podrán ejercer su derecho a votar.

La primera de las actuaciones a realizar por la Mesa Electoral es exigir de la empresa el censo laboral lo que determina el número de representantes a elegir (Art. 72.2 ET):

Los/as trabajadores/as fijos, fijos discontinuos y temporales con contrato superior a un año, SE COMPUTAN COMO TRABAJADO- RES/AS FIJOS DE PLANTILLA. Los/as trabajadores/as con contrato de hasta un año, se computan en función del número de días trabajados al año: por cada 200 días se computan como un trabajador/a más.

Hay jurisprudencia que considera como trabajadores/as fijos a efectos del censo electoral, a los trabajadores/as por obra o servicio determinado, cuando éstos tienen una duración prevista superior a un año, aunque en el momento de presentación del preaviso, los trabajadores lleven menos de un año trabajando (Laudo D. Mariano Sanz Espinosa, 19.05.2003, en Valladolid)

Una vez se haya determinado el número de representantes a elegir se distribuyen por Colegio electoral.

A continuación se toma el número total de representantes a elegir en la circunscripción y se repartirán proporcionalmente según el número de trabajadores/as de cada Colegio.

Si efectuadas las operaciones matemáticas quedaran representantes sin adjudicar, se atribuirán al Colegio o Colegios que tengan una fracción mayor.

Los censos deberán ser remitidos por la empresa a las personas que deben componer la Mesa Electoral, en el término de 7 días de la recepción del preaviso.

La relación de trabajadores/as en el Censo se ha de hacer distribuyendo éstos por Colegios Electorales, según los modelos de impresos normalizados recogidos en el Reglamento de Elecciones Sindicales.

En el mismo debe constar:

– Nombre y dos apellidos.

– Sexo.

– Fecha de nacimiento.

– Número del DNI.

– Categoría profesional.

– Antigüedad en la empresa.

Para el caso de los trabajadores/as eventuales con contrato inferior a un año, existe un modelo normalizado que la empresa deberá entregar agrupándolos por Colegio electoral. En el mismo deben constar los siguientes datos:

Nombre y dos apellidos.

Sexo.

Fecha de nacimiento.

Número del D.N.I

Categoría profesional.

Duración del contrato (en meses).

Número de días trabajados hasta la fecha de la convocatoria.

Para comprobar que el Censo Laboral es correcto, podemos hacer dos cosas: una, apelar a los trabajadores/as a que comprueben sus datos en el tablón de anuncios donde deberán ser expuestos los censos. Otra es solicitar los TC1 y TC2 para comprobar la veracidad del censo.

La Mesa Electoral, a partir de ese Censo y con los medios que la empresa tiene la obligación de facilitar, elaborará el Censo electoral.

La Mesa Electoral deberá establecer un plazo suficiente para que pueda correctamente evaluar los listados y hacer el Censo. El Censo deberá publicarse inmediatamente después de dicha constitución, para así dar tiempo suficiente a los trabajadores/as que quieran presentar posibles reclamaciones.

Una vez elaborado el Censo Electoral “provisional”, se expondrá en los tablones de anuncios de todos los Centros de Trabajo de la unidad electoral y deberán permanecer expuestos un mínimo de 72 horas.

Electores y elegibles

Son electores los trabajadores/as mayores de 16 años que tengan una antigüedad mínima de un mes en la empresa al momento de la votación. (Artículo 6.5 Reglamento de Elecciones Sindicales)

Son elegibles, los trabajadores/as mayores de 18 años con una antigüedad mínima de seis meses al momento de la votación. Existe la opción de pacto en convenio para un plazo inferior con el límite de que nunca puede ser inferior a tres meses de antigüedad.

Hay una circunstancia específica que desgraciadamente se ha reproducido con frecuencia y es el despido de trabajadores/as en el proceso electoral. En esos casos la empresa alegará que la persona despedida no puede formar parte del censo ni concurrir a las elecciones por no formar ya parte de la plantilla. Nosotros podemos defender la inclusión del compañero/a en el censo y en la candidatura e impugnar el proceso si fuera necesario siempre y cuando se haya demandado el despido y podamos demostrar que en el momento de la exclusión del censo del compañero/a el caso esta judicializado y por tanto el despido no es definitivo mientras no exista sentencia judicial en firme al respecto.

Censo provisional y censo definitivo

La Mesa Electoral deberá hacer constar la duración del plazo fijado para la exposición del Censo provisional, a fin de que, para que hasta las 24 horas siguientes a la finalización del plazo de exposición pública, todas las personas que lo deseen puedan consultar sus datos y solicitar las correcciones del censo (la inclusión o exclusión en el Censo o corrección de errores)

El plazo de 24 horas debe entenderse como día hábil (que no coincida en día festivo), de no ser así se aplazaría otras 24 horas.

Las reclamaciones al Censo Electoral pueden realizarlas cualquier interesado/a. Se harán ante la Mesa Electoral, por escrito, y, como hemos dicho, hasta las 24 horas siguientes a la finalización del plazo de exposición del Censo.

Una vez resueltas las incidencias en el el censo por parte de la Mesa electoral, dentro de las 24 horas siguientes a la finalización del plazo de subsanaciones está deberá publicar la lista definitiva de electores.

Calendario electoral

La Mesa electoral, a las 24 horas de su constitución o en el momento mismo de hacerlo, elaborar un calendario electoral, que recogerá detalladamente con fechas y plazos todo el proceso electoral

Ejemplo:

CALENDARIO DE ELECCIONES SINDICALES COMITÉ DE EMPRESA (10 pasos!!!)

1- Constitución de la Mesa Electoral el día 09/10/2014

2- Exposición del censo del 09/10/2014 al 13/10

(Mínimo 72 horas de exposición)

3- Reclamaciones al censo el día 14/10/

(24 horas siguientes)

4- Resolución de reclamaciones sobre el censo y publicación definitiva el día 15/10

(24 horas siguientes)

5- Presentación de Candidaturas del 16/10 al 27/10

(9 días hábiles siguientes)

6- Proclamación provisional de candidaturas

(2 días hábiles siguientes)

7- Reclamaciones sobre las candidaturas el día 30/10

(1 día laborable después)

8- Resolución, reclamaciones y Proclamación definitiva de los Candidatos el día 31/10

(1 día laborable siguiente)

9- Campaña Electoral del 01/11 al 08/11 (mínimo 4 días)

10- Día de Reflexión el día 09/11

(24 H. antes de la votación)
VOTACIÓN 10/11/2014

Para la elección de Delegados/as de personal los plazos del proceso son diferentes. La normativa establece una duración máxima del proceso de diez días, entre la constitución de la Mesa y la fecha de la votación.

LAS CANDIDATURAS

¿Quién puede presentarlas?

Pueden presentar candidatura los sindicatos legalmente constituidos; las coaliciones electorales; los trabajadores/as, si la candidatura va avalada por un número de electores, de su mismo centro o Colegio, de al menos el triple de puestos a cubrir.

¿Cómo se presentan?

La candidatura se presenta en un modelo normalizado, donde deberá figurar el nombre y las siglas del sindicato; nombre apellidos, DNI, antigüedad y firma de aceptación del candidato/a y el orden que ocupa en la lista.

La candidatura deberá ir firmada por el representante legal del Sindicato y ser presentada a la Mesa Electoral en los plazos que el calendario electoral establezca.

Todos los candidatos/as presentados deben cumplir los requisitos de elegibilidad.

En el caso de elección de delegados/as de personal se podrán presentar uno dos o tres, según sea el caso. Es decir si se eligen tres, se pueden presentar por parte del sindicato los tres o uno o dos.

En el caso de Comités de empresa las listas deberán tener como mínimo tantos candidatos/as como puestos a cubrir haya en el Comité de Empresa.

En todos los casos se recomienda presentar un número superior de candidatos/as a los puestos a cubrir para poder contar con suplentes en caso de bajas por diferentes razones.

Ningún trabajador/a podrá concurrir a las elecciones en más de una candidatura. De producirse este hecho el trabajador/a deberá notificar por escrito a la Mesa Electoral su renuncia a una de las dos candidaturas. De no ser así quedará invalidado en ambas.

Las candidaturas presentadas en fecha y forma deberán ser proclamadas provisionalmente por la Mesa Electoral. Cualquier incidencia que exija subsanación deberá ser comunicada por la Mesa Electoral a la candidatura correspondiente dándole un plazo de subsanación del error.

No obstante, una vez proclamada definitivamente la candidatura la renuncia de algún candidato/a antes de la fecha de votación no invalidará la candidatura, siempre y cuando mantenga, como mínimo, el 60% de los puestos a cubrir.

Reclamaciones y proclamación de candidatura.Dentro de los 2 días laborables siguientes a la finalización del plazo para presentar candidaturas, la Mesa procederá a su proclamación y las expondrá en los tablones de anuncios de todos los centros de trabajo de la unidad electoral.

Contra el acuerdo de proclamación:

– Podrá reclamarse en el siguiente día laborable.

– Resolverá la Mesa en el posterior día hábil acordando la proclamación definitiva.

Las reclamaciones se realizarán mediante escrito, cuya copia será firmada por el Presidente/a o Secretario/a de la Mesa Electoral.

La Mesa, hasta la proclamación definitiva de candidatos/as, podrá requerir la corrección de los defectos observados, y solicitar la ratificación de los candidatos que deberá efectuarse por los propios interesados/as.

La campaña electoral

Entre la proclamación definitiva de candidaturas y el acto de la votación, mediarán, como mínimo, 5 días laborables. Desde el mismo día de la proclamación definitiva hasta las 0 horas del día anterior a la votación, los candidatos/as, podrán realizar la propaganda electoral que consideren oportuna, siempre que no se altere la prestación normal del trabajo o del servicio.

Es muy importante tener en cuenta en cuenta el derecho de acceso a la empresa o Centro de Trabajo durante la campaña electoral.

La Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS11/85 en su artículo 9) reconoce ese derecho manifestando que la libertad sindical comprende la presentación de candidaturas, y que quienes ostenten cargos electivos en los Sindicatos tendrán derecho a asistir y acceder a los centros de trabajo, para participar en las actividades propias del Sindicato o del conjunto de trabajadores/as, previa comunicación al empresario, y sin que el ejercicio de ese derecho pueda interrumpir el desarrollo normal de la actividad.

VotaciónSe realizará en el día señalado por la Mesa Electoral. Será en jornada laboral, en los centros o lugares de trabajo, y en la Mesa Electoral que corresponda a cada elector/a. El tiempo empleado para realizar la votación se considera efectivamente trabajado.

El Voto será libre, secreto, personal y directo. Este derecho puede ejercerse mediante la presencia física del elector ante la Mesa correspondiente, o bien por correo.

En cualquiera de los casos, para poder votar el elector/a debe estar incluido en el Censo electoral y, en el caso de votar ante la Mesa, deberá acreditarse mediante el DNI, pasaporte o carnet de conducir.

Las papeletas de todas las candidaturas, así como los sobres en los que se introducen, deberán ser iguales en tamaño, color, impresión o calidad de papel en cada Unidad Electoral. Los sobres deben depositarse en urnas cerradas y selladas.

La empresa está obligada a hacerse cargo de la confección y costes de las papeletas.

Sólo por causa de fuerza mayor, y bajo responsabilidad de la Mesa, podrá suspenderse o interrumpirse la votación.

La votación finalizará a la hora que previamente hubiera acordado la Mesa. Seguidamente, se introducirán en la urna los votos por correo y, a continuación, votarán los/as miembros de la Mesa Electoral y los interventores/as en su caso.

Voto por correo

Este es un tema que debe requerir atención porque se ha convertido en un mecanismo del que hacen uso y abuso los llamados sindicatos mayoritarios y se cometen importantes fraudes. Todo trabajador/as que el día de las elecciones, por diversas razones no pueda acudir a votar directamente a su Mesa Electoral podrá emitir su voto por correo.

Para ejercer ese derecho el trabajador/a debe comunicar a la Mesa Electoral tal intención, hasta 5 días antes, como máximo, de esta fecha. La comunicación habrá de realizarse a través de las oficinas de Correos siempre que se presente en sobre abierto para ser fechada y sellada por el funcionario de Correos antes de ser certificada, exigiendo éste del interesado la exhibición del documento nacional de identidad, a fin de comprobar sus datos personales y la coincidencia de firma de ambos documentos.

La comunicación también podrá ser efectuada en nombre del elector/a por persona debidamente autorizada, acreditando ésta su identidad y representación bastante.

No cabe realizar dicha comunicación a través de servicios de mensajería, debiendo realizarse a través de las Oficinas de Correos.

La Mesa Electoral será quien reciba la solicitud, comprobará que el elector/a se encuentra incluido en el Censo, anotará la petición y le remitirá las papeletas electorales y el sobre en que debe introducir el voto.

El trabajador/a que emita su voto por correo deberá introducir el sobre con su voto y la fotocopia de su DNI, en otro sobre de mayores dimensiones, que le habrá enviado la Mesa electoral, y lo remitirá de nuevo por correo certificado.

El Secretario/a de la Mesa Electoral custodiará los sobres recibidos hasta el día de la votación. Una vez concluida ésta, y antes del escrutinio, lo entregará al Presidente, que lo abrirá para identificar al elector/a, y declarar expresamente que ha votado, introduciendo después el voto en la urna.

Si el sobre se hubiera recibido después de terminar la votación, no se computará el voto ni se tendrá al elector por votante, quemándose el sobre sin abrir y tomando nota del hecho.

Si el elector/a que haya votado antes por correo se encontrase presente el día de la votación, y resolviera votar personalmente, lo manifestará a la Mesa Electoral que, después de votar, le entregará el voto enviado por correo.

Escrutinio y atribución de resultados

Inmediatamente después de celebrada la votación, las Mesas Electorales correspondientes procederán, públicamente, al recuento de votos, mediante lectura en voz alta de las papeletas.

Del resultado se levantará Acta, en modelo normalizado en la que constará, al menos:

Composición de la Mesa.

Número de votantes.

Votos obtenidos por cada lista o delegado/a.

Votos nulos.

Votos en blanco

Las reclamaciones o incidencias que se hubiesen producido.

Una vez redactada, será firmada por los componentes de la Mesa, los interventores/as y el representante de la empresa si lo hubiera.

La Mesa Electoral dispone de un plazo máximo de tres días naturales para la redacción del acta, aunque siempre es preferible insistir en que se realice en el acto.

En los casos en que existan varias Mesas Electorales harán una reunión conjunta para efectuar el escrutinio global y la atribución de resultados a las listas, que deberán realizarse mediante acta en modelo normalizado, o bien remitirán sus respectivos escrutinios (junto con los votos nulos o impugnados) a la Mesa Electoral Central, si la hubiese, para que ésta realizase dicho escrutinio global.

El Presidente/a de dicha Mesa Central (o quien ejerciese dichas funciones en el caso del escrutinio conjunto de las distintas Mesas de Colegio) emitirá certificado del escrutinio, en modelo normalizado, a los interventores/as que así lo soliciten.

El Acta Global deberá ir firmada y sellada por la empresa.

Recuento de votos

Para el recuento de los votos es importante dejar constancia de cómo deben ser considerados

Votos válidos:

– Los emitidos correctamente a favor de una determinada candidatura. Cuando en un mismo sobre hay varias papeletas de la misma candidatura, el voto se considera válido computando, lógicamente como un sólo voto.

– Los votos en blanco

Votos nulos:

– Las papeletas ilegibles, con tachaduras o escritos añadidos

– Las que contienen candidatos/as no proclamados oficialmente.

– Las depositadas sin sobre.

– Las de sobres que contengan dos o más candidaturas distintas.

– Los votos emitidos en sobres o papeletas distintas de los modelos oficiales.

Votos en blanco:

– Las papeletas en blanco y los sobres sin papeleta.

Atribución de resultados

En caso de los Comités de Empresa, el total de los votos se agrupará por Colegios Electorales (Colegio de Técnicos y Administrativos, Colegio de Especialistas y no cualificados)

Sólo tendrán derecho a la atribución de representantes las listas que obtengan, como mínimo, el 5% de los votos válidos emitidos (excluyendo los votos nulos).

Según el art. 12 del Reglamento de Elecciones Sindicales: “A efectos de establecer la atribución de representantes a cada lista en el Comité de Empresa no se deben tener en cuenta ni los votos en blanco ni las candidaturas que no hubieran obtenido, al menos, el 5 por 100 de los votos válidos de su colegio respectivo. A cada lista de las que hayan obtenido al menos ese 5%, se atribuirán, mediante el sistema de representación proporcional, los votos qué corresponda”.

Por tanto:

1.- Del total de votos válidos anterior, se restan los votos en blanco y los obtenidos por candidaturas que no hubieran alcanzado el 5% (es decir, sólo votos a candidaturas que tengan derecho a representación).

2.- El resultado se divide entre el número de puestos a cubrir, lo que nos dará un cociente.

3.- Se dividirá el número de votos obtenido por cada candidatura (que haya obtenido más del 5% de votos) por el cociente anterior, obteniéndose un número de representantes para cada una, según la parte entera del cociente que resulte.

4.- Los puestos sobrantes se atribuirán, ordenadamente, a las candidaturas de mayor resto.

5.- Dentro de cada lista son electos a los/as candidatos/as por el orden en que figuren en la candidatura.

6. En caso de empate de votos o de empate de enteros o de restos, para la atribución del último puesto a cubrir, resultará elegido el candidato de mayor antigüedad.

Ejemplo práctico:

Supongamos una empresa con un Centro de Trabajo de 780 electores/as agrupados de la siguiente forma:

120 en el Colegio de Técnicos y Administrativos (Colegio 1).

660 en el Colegio de Especialistas y no cualificados (Colegio 2).

Corresponde, en consecuencia, elegir a 21 representantes.

Previamente en la fase de determinación del número de representantes a elegir, la Mesa Electoral tuvo que decidir cuántos se elegían por Colegio electoral. Lo hizo mediante una regla de tres simple:

780 ————- 21

120 ———— x

X= 3,2

780 ————- 21

660 ———— x

X= 17,7

Aplicando el mayor resto, quedaría así:

Colegio 1 (Técnicos y administrativos) 3 representantes

Colegio 2 (Especialistas y no cualificados) 18 representantes

Las candidaturas de Independientes ha quedado excluidas por no haber obtenido el 5% de votos válidos en ninguno de los dos Colegios electorales.

Para cada Colegio hay que hallar entonces el cociente. Dicho cociente se calcula dividiendo el total de votos válidos a candidaturas (que han pasado el corte del 5%) entre el número de puestos a cubrir en cada Colegio:

Colegio 1: 90/3 = 30,00

Colegio 2: 552/18 = 30,67

A continuación se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por el cociente hallado en el punto anterior, obteniéndose un coeficiente, que será el que sirva para atribuir los resultados.

Los puestos se atribuirán tomando primero la parte entera del coeficiente y los demás puestos a cubrir se atribuirán adjudicando un representante a los restos más altos.

Colegio 1

CCOO: 0,83 (25/30,00)

UGT: 1,30 (39/30,00)

COBAS: 0,87 (26/30,00)

Resultado sería por tanto:

UGT 1 (uno directo, pero su resto es menor)

COBAS 1

CCOO 1

Colegio 2

CCOO:(129/30,67) 4,21

UGT:(146/30,67) 4,76

COBAS:(277/30,67) 9,03

El resultado sería:

CCOO: 4 delegados/as

UGT: 5 delegados/as

COBAS: 9 delegados/as

Publicación de los resultados

El resultado de la votación se publicará en los tablones de anuncios de todos los centros de la unidad electoral, dentro de las 24 horas siguientes a la redacción del acta global del escrutinio.

La Mesa electoral dispone de tres días naturales para redactar el acta y presentarla ante la oficina pública de registro (OPR), aunque insistimos en que debe pedirse que se redacte en el momento.

A la oficina pública hay que llevar:

– El original del acta global, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los Interventores/as.

– El acta de constitución de Mesa.

La OPR, al siguiente día hábil de su recepción, publicará una copia del acta global del escrutinio en sus tablones de anuncios, y entregará otras copias a los Sindicatos que lo soliciten, indicando la fecha en que finaliza el plazo para su impugnación.

Procesos Electorales Especiales

Conviene saber que hay procesos electorales que se rigen de manera especial. Son los casos de la Marina Mercante y de la Flota Pesquera. El reglamento de Elecciones Sindicales (RES) distingue hasta tres tipos de flota pesquera. En cualquiera de estos casos lo aconsejable es ponerse en contacto con los servicios jurídicos del Sindicato.